• La Lettre de l’AMIF •
S DE L’HABITAT FRANCILIEN
SPÉCIAL
ASSISES
MERCREDI 30 NOVEMBRE
◗ 8h30
Petit-déjeuner
« Présentation du projet
Grand Paris Express
par le STIF et la SGP »
Pour la première fois, les deux opérateurs du
réseau Grand Paris Express viendront ensemble
répondre à vos questions.
Par :
• Étienne Guyot, Président du directoire de la Société du
Grand Paris (SGP)
• Sophie Mougard, Directrice du Syndicat des transports
d'Ile-de-France (STIF)
◗ 10h00
Atelier
« Quels leviers pour le développement
de l’accession à la
propriété en Ile-de-France ? »
• Cet atelier abordera la problématique de
l’accession à la propriété en Ile-de-France. Les
intervenants s’interrogeront dans un premier
temps sur le rôle des élus dans la maîtrise
des prix du foncier et dans un second temps
sur l’impact de la TVA à 5,5 % sur l’accession
à la propriété en zones ANRU. En effet, même
si ce dispositif a pu constituer un certain
levier en matière d’accession sociale, des
améliorations peuvent encore lui être apportées
telles qu’un assouplissement de la règle
de la bande des 500 mètres autour de la zone
ANRU parfois perçue par les acteurs de terrain
comme “trop administrative”.
Présidé par : Alain Audoubert, Maire de Vitry-sur-Seine
et Président de la commission logement de l’AMIF
Animé par : Marc Teyssier d’Orfeuil, Directeur Général
de Com'Publics
Participants :
• Claude Capillon, Maire de Rosny-sous-Bois, Conseiller
Général de Seine-Saint-Denis
• Chirstian Robache, Maire de Montevrain
• Gilles Bouvelot, Directeur Général de l’Etablissement
Public Foncier d’Ile-de France (EPFIF)
• Bruno Mercier, Directeur général de VITRY COOP Habitation,
Président du groupe de travail et trésorier de l’AORIF
• Philippe Saillard, Directeur du crédit de la Banque Postale
• Philippe Jarlot, Cogérant de Maîtrise et Développement de
l’Habitat (MDH Promotion)
• Loïc Le Moan, Président de la société de conseil en développement
urbain Asset Immobilier Consultant (AIC)
◗ 13h00 - Déjeuner des Maires
◗ 14h30
Atelier CESER/AORIF
« La production de logements
sociaux en Ile-de-France »
• Le secteur du logement social n’est pas
monolithique : au croisement de plusieurs
logiques (demande sociale des Franciliens,
politiques publiques des collectivités territoriales,
réalité du marché du logement etc.), il
doit prendre sa part de l’objectif de production
annuelle de 70 000 logements assigné
par la loi sur le Grand Paris. Ce défi pourra-til
être relevé ? La vocation du logement locatif
social est de permettre aux ménages à
revenus modestes et moyens de se loger
décemment, a fortiori dans un contexte économique
et social âpre. Il constitue une réalité
forte de la vie quotidienne des
Franciliens : quelques 3 millions de personnes
vivent dans 1 224 000 logements
locatifs sociaux sans oublier les 400 000
personnes qui en font la demande.
Présidé par : Marie-Anne Belin, CESER, Présidente de
la commission de la ville, de l'habitat et du cadre de vie
Animé par : Stéphane Beaudet, Maire de Courcouronnes
et vice-président de la commission transport de l’AMIF
Participants :
• Alain Audoubert, Maire de Vitry sur Seine et Président de
la commission logement de l’AMIF
• Pierre Carli, Président de l’AORIF
• Jean-Martin Delorme, Directeur régional et interdépartemental
de l’hébergement et du logement
• Philippe Rifaux, Délégué général de la Fédération
Française du Bâtiment (FFB)
• François-Xavier Schweitzer, Directeur de l’habitat
social de Nexity
JEUDI 1 er DÉCEMBRE
◗ 10h00
Atelier
« Comment parvenir à doubler le
nombre de logements étudiants
et jeunes actifs dans notre
région ? »
Cet atelier sera consacré aux solutions susceptibles
de pallier la pénurie actuelle de
logements étudiants. Le rôle du logement
étudiant privé sera étudié. L’objectif serait
d’accélérer les méthodes de construction et
de mettre en place des schémas directeurs
pour le logement étudiant au niveau de
chaque agglomération universitaire afin de
trouver des terrains disponibles et demander
un effort aux villes concernées. Les intervenants
se pencheront par ailleurs sur les solutions
alternatives telles que la colocation, le
logement intergénérationnel ou encore la
mise en place d’une caution sur les logements
labellisés par le biais des CROUS.
Présidé par : Gilles Catoire, Maire de Clichy la Garenne
et Secrétaire Général de l’AMIF
Animé par : Marc Teyssier d’Orfeuil, Directeur Général
de Com'Publics
Participants :
• Sylvie Faucheux, Présidente de l’université de Versailles
Saint-Quentin en Yvelines
• François Montarras, Vice-Président de l’université
Paris VII
• Denis Lambert, Directeur du Crous de Paris
• Jean-Paul Rueff, Membre de la commission de la
ville, de l’habitat et du cadre de vie au CESER, Conseil
régional d’Ile-de-France
• Jean-François Raynal, Inspecteur général de l’administration
de l’éducation nationale et de la recherche
• Marc Pigeon, Président de la Fédération des
Promoteurs Immobiliers (FPI)
• Guy Bernfeld, Directeur général du Crédit Agricole
immobilier.
◗ 13h00 - Déjeuner de clôture
◗ 14h30 - Assemblée Générale
AMIF
◗ 15h30 - Assemblée Générale
AMIF entreprises
◗ 17h00 - Clôture des Assises et
du Salon
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La Lettre
SPÉCIAL
ASSISES
Novembre 2011
À ne pas manquer
à l’occasion du 94 e congrès
des Maires et des Présidents de
Communauté de France
Porte de Versailles
22 NOVEMBRE
DE 9 H 30 À 12 H 30
ATELIER SUR LE THÈME :
“GRAND PARIS ET HABITAT :
QUELLES PERSPECTIVES AVEC LES
CONTRATS DE DÉVELOPPEMENT ?”
Coprésidé par :
• Michel TEULET, Président de l’AMIF
• Pierre MANSAT, adjoint au Maire de Paris et
Président de l’Atelier International du Grand Paris
Seront présents :
• Maurice LEROY, Ministre de la ville
• Daniel CANEPA, Préfet de la région IDF
• François LEBLOND, Président de la COFUHAT,
Directeur du débat public sur le Grand Paris
• Jean-Pierre BLAZY, Maire de Gonesse
• Xavier LEMOINE, Maire de Montfermeil
Deux événements incontournables
rythmeront
ce mois de novembre
2011. L’atelier Grand Paris
du congrès des Maires de
France et les 3èmes assises de
l’Habitat Francilien de l’AMIF.
La question du logement,
indissociable de celle de la mobilité, sera au cœur
des réflexions. Élus et experts ont répondu présent à
notre invitation pour intervenir lors de nos débats.
Le besoin actuel en logement neuf nécessite une
production de 70 000 logements par an contre
35 000 actuellement. Comment ne pas associer ce
défi à la réalisation du Grand Paris ? La mutation en
cours de notre région devrait pouvoir répondre, au
moins en partie, à la pénurie de logement. C’est
pourquoi, à l’heure des premières discussions
autour des contrats de développement territorial
(CDT) et de la “territorialisation” de l’offre de logement,
l’AMIF s’est associée à l’AMF dans la conception
d’un atelier interrogeant l’impact des CDT sur la
construction de logements neufs. Il se déroulera le
22 novembre de 9 h 30 à 12 h 30 à la Porte de
Versailles autour du Ministre de la ville, Maurice
Leroy et du Préfet de région, Daniel Canepa.
Mais c’est l’ensemble de la question de l’Habitat
Francilien qui sera évoqué à travers nos ateliers.
Nous aborderons ainsi les thèmes du Grand Paris, du
logement social, des leviers de l’accession à la propriété
ou encore du logement à destination des étudiants
et des jeunes actifs.
Aussi, nos Assises accueilleront la première réunion
publique commune entre le Syndicat des Transports
d’Ile-de-France (STIF) et la Société du Grand Paris
(SGP). Les deux opérateurs du futur métro du Grand
Paris, répondront à vos questions le mercredi
30 novembre au cours d’un petit-déjeuner. Comme à
l’accoutumée, ces trois jours de réflexion seront l’occasion
de nous rencontrer, acteurs de la ville, du logement
et du bâtiment, dans un esprit convivial et chaleureux.
Michel TEULET
Président de l’AMIF
Maire de Gagny (93), Conseiller Général
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SPÉCIAL
ASSISES
PROGRAMME DES 3 ÈMES ASSIS
MARDI 29 NOVEMBRE
INAUGURATION
DES 3 ÈMES ASSISES DU SALON DE L’HABITAT FRANCILIEN
le mardi 29 novembre à 10 h 30
◗ 14h30
Atelier Paris Métropole
« Grand Paris : les élus face à
l’objectif de 70 000 logements »
AU PARC FLORAL DE PARIS
Michel TEULET
Président de l’AMIF
Maire de Gagny (93)
Maurice LEROY
Ministre de la ville
Benoist APPARU
Secrétaire d’État chargé du logement
Le représentant du Président
du Conseil Régional d’Ile de France
Jean-Claude Boucherat
Président du Conseil Economique, Social et Environnemental
d’Ile-de-France
12 heures : Discours officiels
___________
• Paris Métropole, depuis sa création en
juin 2009, s’affirme comme un lieu d’échanges,
d’élaboration d’actions et de propositions de
portée métropolitaine. Le logement figure parmi
ses préoccupations prioritaires – le 27 mai dernier
ses 196 élus, représentatifs de la diversité
politique et territoriale de la métropole francilienne,
adoptaient ensemble l’engagement de
Paris Métropole pour une nouvelle politique du
logement en faveur des habitants et du territoire
de la métropole. À l’occasion des Assises de
l’Habitat Francilien, des membres de la commission
Logement de Paris Métropole viendront
exposer l’état d’avancement de leurs travaux et
s’interroger sur les conditions de faisabilité de
l’objectif des “70 000 logements annuels”.
Introduction par : Michel Teulet, Président de l’AMIF et
Maire de Gagny (93)
Animé par : Philippe Laurent, Maire de Sceaux et
Président de la commission logement de Paris Métropole
Participants :
• Patrick Jarry, Maire de Nanterre
• Philippe Sarre, Maire de Colombes
• Eric Seynave, Adjoint au Maire de Saint-Cloud, chargé du
Pôle Aménagement du Territoire
• Daniel Mosmant, Adjoint à la Maire de Montreuil, délégué
au logement, et Président de l’OPH Montreuillois
• Gérard Lacoste, Directeur de l’Institut d’Aménagement
et d’Urbanisme d’Ile-de-France (IAU)
• Francis Rol-Tanguy, Directeur de l’Atelier Parisien
d’Urbanisme (APUR)
13 heures : Déjeuner inaugural
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• La Lettre de l’AMIF •
BILLET D’HUMEUR · BILLET D’HUMEUR · BILLET D’HUMEUR · BILLET D’HUMEUR · BILLET D’HUMEUR
L’effort de repenser les limites
U
Le Sénat vote un texte détricotant une
partie de la réforme territoriale
Le Sénat a adopté, le 4 novembre 2011, par 187 voix
contre 141 une proposition de loi socialiste transformant
radicalement le volet de la réforme territoriale
consacré au regroupement des communes. La
majorité des sénateurs centristes a voté avec la
nouvelle majorité de gauche PS, PCF, EELV et PRG
ce texte qui redonne la main aux élus locaux au
détriment du préfet pour achever la carte de l'intercommunalité.
La proposition de loi du président de
la commission des Lois, Jean-Pierre Sueur (PS),
repousse le délai d'achèvement du processus de
regroupement des communes au 31 décembre
2013 et étend les prérogatives de la commission
départementale de coopération intercommunale
(CDCI) composée des élus concernés.
107 tramways en crédit-bail : l'Ile-de-
France en prend pour 33 ans
Le Syndicat des Transports d'Ile-de-France, la RATP
et la Banque européenne d'investissement ont
signé le 7 novembre 2011 un contrat de crédit-bail
de 378 millions d'euros pour financer 107 nouvelles
rames de tramway. Ce montage financier
innovant équipera quatre nouvelles lignes
entre 2012 et 2014 et le prolongement du tram des
Maréchaux jusqu'à Porte de la Chapelle. Ce contrat
concerne l'équipement en matériel roulant des
nouvelles lignes T5 (Garges-Sarcelles-Saint Denis),
T6 (Viroflay-Montrouge), T7 (Villejuif-Athis Mons) et T8
(Saint-Denis-Epinay sur Seine) et le prolongement
de T3, le tramway du boulevard des Maréchaux, de
la Porte d'Ivry à la Porte de la Chapelle.
ne zone périurbaine
est indéterminée
: entre un
espace naturel à préserver
et un espace potentiel
de développement
urbain. La zone périurbaine
est l’espace d’évidence lorsque l’on doit
construire. Mais le modèle d’étalement urbain
sur la campagne a trouvé ses limites, et notamment
créé des ghettos sociaux ou des aberrations
de centres commerciaux démesurés. La
sensibilité accrue de nos concitoyens à la protection
du patrimoine environnemental amène
aussi les politiques à chercher des alternatives.
La réponse est, comme souvent, l’équilibre. Il ne
s’agit pas pour autant de protéger au nord et de
développer au sud, l’équilibre n’est pas le
consensus.
Le Plan d’aménagement et de développement
durable traduit cet équilibre. Comme un agenda
21, on peut en faire un simple outil de communication
et d’affichage ou bien essayer de développer
une véritable vision de la ville en devenir.
Le PADD pose intrinsèquement toutes les questions
auxquelles les élus sont renvoyés quotidiennement
: anticipation des évolutions démographiques,
développement de l’activité économique
industrielle, artisanale ou agricole, développement
de l’offre de service, déplacements et
infrastructures, assainissement, protection de
l’environnement etc. Appréhender le devenir
des zones périurbaines pose aux maires ces
mêmes questions. Les chartes de l’environnement
ou chartes agricoles sont une réponse à
privilégier, pour permettre de fixer des objectifs
environnementaux réunissant les différents
acteurs du territoire (État, Collectivités,
Agriculteurs…). Là encore, un Agenda 21, dont
l’un des piliers est l’évaluation constante, est
plus qu’un affichage, il est l’outil d’adaptation
et d’efficacité de l’action locale.
Peut-on éviter l’appauvrissement de l’espace
naturel lorsqu’on rejette la densification démographique
ou économique sur les espaces autour
de la ville ? Non, évidemment non. On étale la
ville sur la terre. Malgré une prise de conscience
certaine, l’agriculture en Ile-de-France reste sous
la menace d’une urbanisation expansive. Pour
autant, la fragilisation de l’agriculture ne doit
pas nous conduire à “figer” la terre. Moderniser
sans dénaturer, c’est tout l’enjeu. “Dénaturer”…
au sens propre. Limiter l’urbanisation en densifiant
les centres urbains revient à laisser la ville
AMIF infos
Vingt millions d'euros pour les études
de la branche Est du Grand Paris
Express
Le Syndicat des Transports d'Ile-de-France (STIF) a
annoncé le 5 octobre 2011 avoir donné son feu vert
au lancement des premières études de la ligne ferroviaire
Orange du "Grand Paris Express" assurant
de nouvelles connexions entre l'Est et le Nord de
Paris. Le conseil du STIF, présidé par Jean-Paul
Huchon, "a voté une convention de financement"
permettant la réalisation des premières études
pour un montant de 20 millions d'euros, apprendon
dans un communiqué de l'autorité organisatrice
des transports franciliens. Longue d'environ 29 km,
la ligne Orange reliera les stations Champigny
Centre et Noisy-Champs (Est parisien) à la station
Saint-Denis-Pleyel. Son coût est estimé à 3,7 milliards
d'euros.
Aménagement des berges à Paris : une
future "rambla" au bord de l'eau
grandir sur elle-même, un mouvement selon moi
naturel qui demande très certainement une
implication forte des habitants et du courage
politique. Cependant l’équilibre est aussi d’ouvrir
la ville sur ses frontières. Une politique
urbaine ne peut se résoudre à la dichotomie :
tout dans la ville, rien au dehors. Aussi ce qui se
fait au dehors, au bord de, doit être plus qu’une
extension ou qu’une protection exclusive. Ce
doit être une vision, une vision politique.
Lorsqu’on veut mettre en valeur les espaces de
tourisme vert, les zones agricoles protégées, les
entrées de ville, les jardins familiaux ou toutes
autres propositions d’aménagement qui se présentent
aux maires, il ne s’agit pas de repousser
les terres agricoles, les bois ou les zones
humides, ou bien de les figer. Il ne s’agit pas de
repousser les frontières, il s’agit de les repenser,
en conciliant si possible économie, environnement
et cohésion sociale. L’aménagement
périurbain crée les liens qui entremêlent ce dont
nous avons besoin : ville et nature, nature et
ville, l’homme au milieu de cela, en équilibre.
Marie-Hélène LOPEZ-JOLLIVET
Vice-Présidente de l’AMIF
Commission du Développement durable
Maire de Vernouillet (78)
La mairie de Paris a présenté, le 7 novembre 2011,
l'équipe lauréate chargée de la reconquête des
bords de Seine sur la rive gauche. Elle concevra une
"rambla" à l'espagnole au bord de l'eau agrémentée
d'installations amovibles comme des petites
serres ou une piste d'athlétisme. Cette équipe pluridisciplinaire,
emmenée par Didier Fuselier, sera
chargée de faire vivre 2,5 km de quais de Seine sur
la rive gauche, entre le pont Royal et le pont de
l'Alma, à partir de juillet 2012.
L'ensemble des installations, qui devront être
démontables et réversibles comme l'a exigé le commissaire
enquêteur, seront donc éphémères avec
pour base des "mikados", des pièces de bois pour
en faire des bancs, des tables, des gradins ou des
jeux. Au programme également: des architectures
"nomades" comme des serres, pour les sportifs
des pistes de 400 mètres pour de l'athlétisme ou
du ski de fond en plein hiver pourraient être créées.
Sans compter les barges qui pourront amener d'autres
activités et de la restauration. Les travaux
d'aménagement devraient débuter au premier
semestre 2012 et le mot d'ordre est la gratuité, avec
des partenariats avec des enseignes privées.
La nouvelle carte de l'“interco” attendra
la présidentielle
Alors que la loi donne aux élus jusqu'au 31 décembre
prochain pour arrêter le découpage des schémas
départementaux de coopération intercommunale
voulue par la réforme des collectivités de
décembre 2010, le ministre des Collectivités territoriales,
Philippe Richert, a annoncé le 13 octobre un
report du calendrier. En effet, en cas de blocage des
élus locaux, les schémas intercommunaux pourront
être finalisés jusqu'au second semestre et rentreront
en vigueur le 1 er juin 2013.
LETTRE D’INFORMATION AMIF
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